АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 декабря 2010г.                                                                                    № 593

Об утверждении муниципальной программы 
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Лежневском муниципальном районе на 2011 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Ивановской области от 8 июля 2010 г. N 236-п "Об утверждении региональной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы», Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области  п о с т а н о в л я е т : 

1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Лежневском муниципальном районе на 2011 - 2020 годы" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, начальника отдела ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды – Ильичева А.Ю.

Глава Администрации                                                                                       
Лежневского муниципального района                                                         О.С. Кузьмичева

        Приложение
                                                                                                      к постановлению
администрации Лежневского 
                                                                                                          муниципального района
                                                                                                       от 31.12.2010 г. № 593

Муниципальная  программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Лежневском муниципальном районе на 2011 - 2020 годы"
Паспорт Программы

Наименование программы  	Муниципальная  программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Лежневском муниципальном районе на 2011 - 2020 годы" (далее - программа)	
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Постановление Правительства Ивановской области от 8 июля 2010 г. N 236-п "Об утверждении региональной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы»	
Срок реализации Программы 	2011 - 2020годы     
этап 1 - 2011 - 2012 гг.  
этап 2 - 2013 г. - перспектива до 2020 г.                                    	
Разработчик  программы    	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды администрации Лежневского муниципального района                                       	
Заказчик  Программы      	Администрация Лежневского муниципального района                	
Цель Программы        	обеспечение     рационального      использования топливно-энергетических   ресурсов  за счёт реализации  энергосберегающих   мероприятий, а также повышение энергетической  эффективности  в Лежневском муниципальном районе и снижение энергоёмкости организаций и предприятий                                            	

Ожидаемые   результаты
реализации Программы     	-  создание системы управления  проектами по энергосбережению,     содействующей переводу экономики Лежневского муниципального района на энергосберегающий путь развития;                
- прекращение безучетного  потребления  тепловой энергии организациями, финансируемыми из бюджета различных уровней;
- сокращение   нерационального    расходования топливно-энергетических   ресурсов  во всех отраслях экономики к 2020 году минимум на 20%.
                	
Задачи программы         	-  снижение  удельных  показателей   потребления электрической  и  тепловой   энергии,     воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов;                                 
-  сокращение  расхода  бюджетных     средств на возмещение  выпадающих  доходов теплоснабжающим организациям при государственном  регулировании тарифов на тепловую энергию для населения;     
- сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и  электрической   энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ;                  
- разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго-  и ресурсосбережения, а также проведение  комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению   энергосбережением для создания системы показателей,       характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов,  их  мониторинга,  а  также    сбора и анализа информации  об  энергоемкости  экономики района;                                        
- принятие долгосрочных и ведомственных  целевых программ по     повышению эффективности использования энергии  в  отраслях   экономики и поселениях района; 
- расширение практики  применения энергосберегающих технологий  при  модернизации, реконструкции  и  капитальном  ремонте  основных фондов;     
-  реконструкция  и  модернизация   существующих котельных и тепловых сетей  с  целью  достижения качественного   теплоснабжения     населения при условии экономической устойчивости работы системы теплоснабжения;                         
- снижение  затрат  на  производство тепла для населенных  пунктов  района   и, как следствие, отказ  от  дотационной  составляющей местным бюджетам;                     
-  проведение энергоаудита, энергетических обследований,  обязательное   ведение энергетических паспортов;
- обеспечение учета  всего  объема  потребляемых энергетических ресурсов;                        
- организация ведения топливно-энергетических балансов;                                                           -  нормирование  и   установление   обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.    	
Организация управления программой и контроль за ходом её реализации	Руководство и контроль за реализацией программы осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды администрации Лежневского муниципального района                                       	
Объем    и источники финансирования     на
реализацию   Программы     	Этап 1:                                         
- внебюджетные   источники;
- средства некоммерческой организации "Ивановский фонд энергосбережения".             

Этап 2:                                        
- средства федерального бюджета;                
- средства местных бюджетов;                    
- средства некоммерческой организации "Ивановский фонд энергосбережения";             
-    средства  государственной   корпорации «Внешэкономбанк»;                                               -  другие внебюджетные источники.                	

1. Социально-экономическая проблема Лежневского района.
1.1. Краткая характеристика района.

Лежневский муниципальный район образован как единое муниципальное целое  в 1985 году. Площадь района 772,5 кв. км, что составляет 3,6% территории Ивановской области, численность населения по состоянию на 01.01.2010 года 19488 человек, в  том числе: городское   - 7970,  сельское  - 11518.
Лежневский муниципальный район состоит из 7 сельских поселений: Лежневское, Новогоркинское, Воскресенское, Чернцкое, Сабиновское, Шилыковское и Хозниковское и 1 городского поселения - Лежневское городское поселение. Всего в районе 132 населенных пункта. Центр муниципального образования  -  поселок Лежнево. В нем насчитывается 133 улицы. Общая протяженность городских улиц и дорог 46 км.
В число памятников архитектуры п. Лежнево входит комплекс сооружений 1745-1860 годов Троице-Знаменской церкви с колокольней. В исторической части поселка находится памятник Великому русскому поэту А.С. Пушкину, поскольку в 18-19 веках село Лежнево принадлежало предкам поэта. В настоящее время в п. Лежнево ежегодно проводится областной песенно-поэтический фестиваль «Пушкин на все времена». 

1.2. Географическое положение.

Лежневский муниципальный район расположен в южной части Ивановской области и граничит с Ивановским, Шуйским, Савинским и Тейковским районами Ивановской области и с Суздальским районом Владимирской области. 
Поселок Лежнево занимает удобное транспортно-географическое положение расположен на пересечении дорог: Москва - Владимир – Шуя, Н.Новгород – Ярославль – Кострома –Нерехта. Расстояние от поселка Лежнево до города Иваново  - 27,0 км.
По территории района протекает несколько рек, относящихся к бассейну р. Клязьма. Наиболее крупная р. Уводь и ее правые притоки Ухтохма и Вязьма. Река Уводь протекает по восточной части района, Ухтома и Вязьма рассекают район с северо-запада на юго-восток. Этими реками территория района рассекается на 4 части. Всего в районе 11 рек протяженностью 147,9 км и 20 ручьев протяженностью 44,7 км.
Озер в районе мало: озеро Красный Остров, озеро Черное (Таковец) и Селецкое озеро. Озера небольшие, но очень красивые. Они являются излюбленными местами отдыха людей. Достопримечательность озера Красный остров – два плавающих острова.
Сеть автомобильных дорог общего пользования Лежневского муниципального района составляет 389 км или 3,8% от областной сети. 153 км (39,3%)составляют дороги с твердым покрытием. Регулярным автобусным сообщением охвачено 97 % населения района. 

1.3. Природные ресурсы.

Из полезных ископаемых в Лежневском муниципальном районе присутствуют торф, песок и глина. Промышленно-сырьевым ресурсом на территории района является лес. Из топливно-энергетических ресурсов в районе представлен торф. Предполагаемые запасы торфа около 11 млн. тонн.
 Из общего количества земли 29,4% занимают земли сельскохозяйственного назначения, 61,0% - занимают леса.

1.4. Общие экономические показатели.

Структура экономики Лежневского муниципального района многоотраслевая. Основную долю составляют обрабатывающие производства 40,7 % , на втором месте сельское хозяйство 25,2 %, 12,2 % составляет торговля,  строительство -  8,1 %, производство и распределение газа и воды – 8,2 % и прочие виды деятельности.

Структура оборота организаций Лежневского муниципального района.

1.5. Постановка социально-экономической проблемы.

Анализ отчетных топливно-энергетических балансов Лежневского муниципального района за 2005 - 2009 годы показывает, что структура энергопотребления нашего района относительно стабильна. В соответствии с перспективными направлениями развития топливно-энергетического комплекса Лежневского муниципального района в 2011 - 2015 годы серьезных изменений в ней не произойдет, ввиду того, что прогнозируемый рост потребления тепловой энергии, вызванный реализацией инвестиционных проектов, планируется покрывать за счет их производства на территории района.
Основу топливной составляющей структуры потребления Лежневского муниципального района составляет природный газ (86%). Этот факт определяет зависимость экономики от поставок данного вида топлива и существенно снижает энергетическую безопасность нашего района.
Во всех населенных пунктах Лежневского муниципального района отсутствуют разработанные генеральные схемы теплоснабжения. Разработка таких схем позволит оптимизировать работу системы теплоснабжения и провести реальные энергоэффективные решения с учетом перспективы на срок до десяти лет. 
Существуют проблемы  в сфере производства и распределения тепловой энергии. В связи с изменением экономической ситуации котельные несут нагрузку ниже установленной мощности. Генерирующее оборудование, тепловая инфраструктура имеют значительный износ и, как следствие, заниженный КПД и значительные потери при передаче и распределении. При этом в энергетику района вкладывается недостаточно средств на замену оборудования, исчерпавшего свой ресурс, и на реконструкцию объектов топливно-энергетического комплекса. 
На большинстве промышленных предприятий Лежневского муниципального района используется оборудование, которое в настоящее время морально устарело и требует для своей работы значительных затрат энергоресурсов, что определяет большую энергоемкость выпускаемой продукции. Рост объемов производства продукции неизбежно потребует увеличения выработки энергии, а следовательно и увеличения расхода топлива.
В такой ситуации, когда энергопотребление неуклонно растет, а имеющиеся ресурсы ограничены, основной проблемой становится неэффективность использования топлива и энергии. Она связана, прежде всего, с отсутствием у производителей и потребителей энергоресурсов стимулов к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности их использования, что определено несовершенством действующих правовых, финансово-экономических и тарифных механизмов.
Они в настоящее время не стимулируют производителей и потребителей энергоресурсов снижать затраты на энергоносители.
Также необходимо отметить и другие барьеры, сдерживающие развитие энергосбережения и энергоэффективности в регионе. Их можно разделить на три основные группы:
- недостаток организации и координации;
- недостаток опыта финансирования проектов;
- недостаток информации.
Общие проблемы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности:
- отсутствие эффективной рыночной инфраструктуры предоставления услуг в сфере энергоснабжения;
- нехватка специалистов, имеющих необходимые профессиональные навыки и профильную подготовку в сфере эффективного и рационального использования энергии;
- слабая нормативно-правовая база по эксплуатации общедомовых приборов учета; нет утвержденных на областном уровне методик расчета за жилищно-коммунальные услуги для населения по индивидуальным приборам с учетом мест общего пользования;
- неразвитость механизма стимулирования энергосбережения;
- недостаток финансовых средств для внедрения энергосберегающих технологий, повсеместной установки приборов учета и регулирования тепловой энергии;
- отсутствие организационно-правовой базы для притока инвестиций в энергосберегающие проекты.

Жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетический комплекс.

Одной из важнейших задач является сокращение потребления тепловой и электрической энергии в жилищно-коммунальном секторе и сверхнормативных потерь при производстве и передаче энергоресурсов до потребителя.
Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса:
- значительный износ основных фондов, высокая аварийность оборудования, обусловленная превышением его ресурса и недостаточной технологической дисциплиной;
- значительная протяженность сетей, разбросанность поселений и социально значимых объектов;
- повышенные потери при производстве и потреблении энергии, высокий расход первичных топливных ресурсов;
- несоответствие оснащённости производства современному научно-техническому уровню;
- неплатежеспособность потребителей и ограниченность бюджетных средств для совершенствования систем энергоснабжения.
По состоянию на 01.11.2010 года в жилищно-коммунальном хозяйстве района общедомовыми приборами регулирования расхода и учета потребления топливно-энергетических ресурсов оснащено 10 % от МКД. Не все квартиры жилых домов оборудованы квартирными приборами учета расхода газа и воды. В числе проблемы присутствует несанкционированный разбор энергоносителей. 
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в сфере ЖКХ и снабжения топливно-энергетическими ресурсами являются:
- повышение коэффициента полезного действия тепловых станций, снижение доли собственного и производственного потребления, потерь в сетях, повышение надежности и управляемости системы;
- проведение обязательных энергетических обследований, подготовка энергетических паспортов и мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов на всех сетевых предприятиях, котельных и зданиях;
- внедрение энергосберегающей технологии;
- модернизация систем теплоснабжения с применением эффективных теплоизоляционных материалов и конструкций;
- проведение режимных эксплуатационно-наладочных мероприятий;
- внедрение автоматизированной системы контроля и управления энергией на объектах;
- оснащение потребителей приборами регулирования и учета расхода электрической и тепловой энергии для снижения коммерческих потерь;
- снижение расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства на топливо, тепловую, электрическую энергию;
- перевод угольных и мазутных котельных на природный газ и альтернативные (в том числе местные) виды топлива;
- использование частотных преобразователей для регулирования производительности насосов в котельных, центральных тепловых пунктах, насосных станциях;
- внедрение газотурбинных установок в котельных, работающих на природном газе, паровых турбин для выработки электроэнергии, в том числе на собственные нужды, с целью демонополизации рынков электрической и тепловой энергии;
- внедрение устройств водоподготовки в котельных с использованием современных средств противонакипной и противокоррозионной обработки воды, применение современных биоразлагаемых моющих средств для промывки котельного оборудования с целью продления срока его службы;
- упорядочение режимов работы котельных установок в соответствии с расчетными нагрузками с целью повышения их коэффициента полезного действия;
- регулирование расхода теплоносителя за счет использования систем автоматического регулирования;
- снижение теплопотребления строящихся и эксплуатируемых зданий за счет повышения термического сопротивления ограждающих конструкций, применения стеклопакетов, приведение показателей воздухообмена в соответствие со строительными нормами;
- экономически обоснованный перевод потребителей на автономные системы отопления и горячего водоснабжения с использованием современных энергоэффективных систем на основе природного газа, электрических водогрейных систем с накоплением тепла;
- принятие законодательных и других нормативных актов, регламентирующих установку общедомовых и поквартирных приборов регулирования и учета используемых энергоресурсов;
- выдача субсидий жильцам с учетом совокупного дохода семьи при оплате энергоресурсов по единому для всех потребителей тарифу.
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в организациях, финансируемых из бюджетов различных уровней:
- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребляемых организациями бюджетной сферы, и сокращение на этой основе их затрат на энергообеспечение;
- переход от лимитирования достигнутого уровня потребления к лимитированию по удельным нормам потребления через часовые договорные нагрузки;
- оснащение приборами учета всех потребителей энергоресурсов;
- формирование комплекса перспективных энергосберегающих мероприятий на основе энергоаудита.

Промышленность.

Удельный вес топлива и электроэнергии в материальных затратах на производство продукции в районе растет. На промышленных предприятиях слабо используются вторичные энергоресурсы (ВЭР) (например - теплота промышленных стоков, конденсата, уходящих газов, вентиляционных выбросов).
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в промышленности являются:
- снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции на предприятиях (энергоемкости), повышение конкурентоспособности продукции за счет увеличения показателей энергоэффективности;
- повышение эффективности производства товарной продукции и услуг;
- ускорение разработки и организации производства продукции, имеющей улучшенные энергетические характеристики;
- улучшение метрологического контроля, надзора и статистического наблюдения за расходом энергоресурсов;
- повышение коэффициента полезного действия действующих энергетических установок;
- снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях;
- повышение теплозащиты зданий, трубопроводов тепловых сетей;
- введение в действие экономических рычагов, стимулирующих энергосбережение;
- проведение энергетических обследований предприятий, реализация мероприятий по экономии энергоресурсов, проведение паспортизации предприятий;
- внедрение энергоэкономичного оборудования и энергосберегающих технологий;
- установка на предприятиях недостающих приборов учета расхода тепла, газа, воды и других энергоресурсов.

Сельское хозяйство.

В сельском хозяйстве доля затрат на энергоресурсы при производстве продукции постоянно растет. Не используется возможность переработки отходов сельскохозяйственного производства (навоза, куриного помета, растительных остатков и т.д.) в энергоносители (биогаз, биоэтанол и др.) и экологически чистые удобрения.
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в сельском хозяйстве являются:
- внедрение энерго- и ресурсосберегающей техники, технологий и оборудования при производстве продукции растениеводства и животноводства;
- проведение энергетических обследований, реализация мероприятий по экономии энергоресурсов, проведение паспортизации сельскохозяйственных организаций;
- внедрение нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.

Выводы.

С учетом указанных обстоятельств проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п. и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
Главной из основных угроз социально-экономическому развитию Лежневского муниципального района становится снижение конкурентоспособности предприятий и отраслей экономики района, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих по темпам роста экономическое развитие. Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики района и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Для решения проблемы необходимо срочное осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий со стороны органов государственной власти, местного самоуправления Лежневского муниципального района, предприятий и организаций по повышению эффективности потребления энергии и ресурсов других видов на территории Лежневского муниципального района.

1.6. Программно-целевой метод управления энергосбережением.

Основным инструментом управления энергосбережением в Лежневском муниципальном районе предлагается программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных программ энергосбережения.
В предстоящий период должны быть выполнены требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- проведение энергетических обследований;
- учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- ведение топливно-энергетических балансов;
- нормирование потребления энергетических ресурсов;
- государственное наблюдение за потреблением энергетических ресурсов и их эффективным использованием.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Проблема повышения энергоэффективности комплексная и необходима разработка скоординированных межотраслевых и межмуниципальных действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов муниципальной власти, имеющей в рамках действующего законодательства полномочия в сфере регулирования коммунальных услуг.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без государственного и муниципального участия баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.
Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.
Для решения всех задач серьезным препятствием является недостаток бюджетных средств для финансирования мероприятий по энергосбережению.
2. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном,  региональном и муниципальном уровнях.
3. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств, снижения рисков развития района.
Анализ стоимости коммунальных услуг показывает, что затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов значительны по учреждениям социальной сферы района. В недалеком будущем возможна деформация структуры расходов бюджетных организаций с резким ростом доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах на государственное и муниципальное управление. Доля затрат на оплату коммунальных услуг может достичь 18 процентов от общих расходов на содержание бюджетной сферы, что, в свою очередь, приведет к снижению эффективности использования бюджетных средств и повышению зависимости расходной части бюджета от изменения тарифов. В результате реализации Программы темпы роста доли затрат на приобретение энергии в экономике района замедлятся. 
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике района становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития района.
Выполнение Программы будет содействовать переводу экономики Лежневского муниципального района на энергосберегающий путь развития на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов, снижение удельного уровня их потребления, повышение конкурентоспособности предприятий и экономики района в целом.
При сохранении существующих тенденций без применения программно-целевого метода доля расходов потребителей на оплату коммунальных ресурсов возрастет к 2020 году в 1,4 раза, а при его применении лишь в 1,2 раза.

2. Цель Программы, целевые индикаторы и ожидаемые результаты
2.1. Цели Программы.

В общем виде проблемная ситуация выглядит так: в условиях реформирования экономики, глубокого спада производства, массовых неплатежей нарастает зависимость района от стоимости ввозимых энергоресурсов, растут дотации из бюджета, увеличиваются вредные выбросы в окружающую среду, снижается уровень жизни населения, растет социальная и политическая напряженность в обществе.
Поэтому глобальной целью Программы является повышение эффективности использования ресурсов за счет снижения расхода топливно-энергетических ресурсов к 2020 году на 20%, что позволит экономике Лежневского муниципального района выйти на следующий этап развития, а также повысит энергетическую безопасность района. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов позволит обеспечить снижение объема потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов до уровня, позволяющего в рамках утвержденного лимита потребления газа реализовать дальнейший темп социально-экономического развития. Кроме того, реализация программных мероприятий позволит сократить вредные выбросы в атмосферу.
Глобальная цель разбивается на подцели.
Основными целями 1 этапа Программы являются создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития, активное вовлечение всех групп потребителей в энерго-ресурсосбережение и создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса, а также снижение расхода топливно-энергетических ресурсов на 10%.
Целями 2 этапа являются дальнейшее обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий, снижение энергоемкости производства.
Основными целями Программы являются:
- обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий;
- повышение энергетической эффективности и снижение энергоёмкости организаций и предприятий;
- активное вовлечение всех групп потребителей в энерго-ресурсосбережение;
- создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса;
- сокращение вредных выбросов в окружающую среду;
- перевод экономики района на энергосберегающий путь развития.
Для достижения указанных целей требуется реализовать основные программные мероприятия по пяти отдельным подпрограммам, сбалансированным по целям, задачам и срокам исполнения. Каждая подпрограмма охватывает отдельное направление работ.
В соответствии с заданиями в Программе определены необходимые мероприятия по сокращению потерь и использованию выявленного потенциала энергосбережения.

2.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты.

Для повышения эффективности муниципального управления и регулирования энергосбережения в Лежневском муниципальном районе вводится система индикативного управления.
2.2.1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
- динамика энергоемкости валового продукта - для муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (для фактических и сопоставимых условий);
- доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Лежневского муниципального района;
- изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;
- доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Лежневского муниципального района;
- объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы;
- доля предприятий, прошедших обязательный энергоаудит.
2.2.2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):
- экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;
- экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;
- экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;
- экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении.
2.2.3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе:
- удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- изменение отношения удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
- удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
- удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);
- изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
- изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);
- изменение отношения удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
- удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
- удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);
- изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
- изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);
- изменение отношения удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
- доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на территории Лежневского муниципального района;
- доля расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий);
- динамика расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий);
- доля расходов бюджета муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива;
- динамика расходов бюджета муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива;
- доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование;
- число энергосервисных договоров (контрактов), муниципальными заказчиками;
- доля муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты);
- доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (в стоимостном выражении);
- доля бюджетных организаций, прошедших обязательный энергоаудит.
2.2.4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде:
- доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Лежневского муниципального района (за исключением многоквартирных домов);
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Лежневского муниципального района;
- доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Лежневского муниципального района;
- число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование;
- доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов;
- удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
(в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
- изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
- изменение отношения удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий);
- удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
- изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
- изменение отношения удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий);
- удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
- изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
- изменение отношения удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий);
- удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
- изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
- изменение отношения удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий).
2.2.5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры:
- изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии;
- динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче;
- динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче;
- динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- создание системы управления проектами по энергосбережению, содействующей переводу экономики Лежневского муниципального района на энергосберегающий путь развития;
- прекращение безучетного потребления тепловой энергии организациями, финансируемыми из бюджетов различных уровней;
- сокращение нерационального расходования топливно-энергетических ресурсов во всех отраслях экономики к 2020 году минимум на:
суммарная экономия электрической энергии – 10 %,
суммарная экономия тепловой энергии – 20%,
суммарная экономия топливно-энергетических ресурсов – 20%.

3. Задачи Программы, сроки реализации, мероприятия и ресурсное обеспечение Программы
3.1. Задачи Программы.

Основными задачами Программы в соответствии с поставленными целями являются:
- снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов;
- сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию для населения;
- сокращение выбросов продуктов сгорания при производстве тепловой  энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ;
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики района;
- принятие программ по повышению эффективности использования энергии в отраслях экономики и поселениях района;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;
а также:
- внедрение передовых наукоемких энергосберегающих технологий, снижение удельного потребления ТЭР в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК), промышленности, жилищно-коммунальном секторе, сельском хозяйстве и в других отраслях экономики;
- определение экономических и правовых механизмов для перераспределения высвобожденных в результате энергосбережения мощностей;
- развитие образовательных программ, повышение эффективности пропаганды энергосбережения;
- подготовка в различных сферах экономики специалистов в области энергосбережения;
- организация ведения топливно-энергетических балансов.

3.2. Сроки реализации Программы.

Программа рассчитана на 2011-2020 годы и реализуется в 2 этапа.
1 этап - 2011 - 2012 годы.
2 этап - 2013 - 2020 годы.

3.3. Мероприятия и ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование Программы осуществляется за счет следующих источников:
1. Бюджетные средства (федеральные, местные).
2. Внебюджетные средства, в том числе:
- собственные средства (прибыль, амортизация) предприятий и организаций, участвующих в Программе;
- внебюджетные источники в рамках ведомственных целевых программ;
- средства, включаемые в тарифы;
- средства, полученные в результате реализации энергосберегающих проектов (рефинансирование до 30% от общей суммы экономии);
- средства частных инвесторов;
- кредиты, лизинговые операции, факторинг, выпуск ценных бумаг.
Система мероприятий 1 этапа Программы, обеспечивающая выполнение поставленных целей, состоит из 2 блоков.
Первый блок представляет межотраслевые мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности по району в целом, в том числе:
- организационно-правовые мероприятия;
- совершенствование нормативно-правовой базы для реализации энергосберегающих программ и проектов и стимулирующих повышение эффективности энергосберегающей деятельности в Лежневском муниципальном районе;
- образование в сфере энергосбережения.
Второй блок содержит в себе 5 разделов:
1) Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве и топливно-энергетическом комплексе.
2) Энергоэффективность в бюджетной сфере.
3) Энергоэффективность в промышленности.
4) Энергоэффективность в сельском хозяйстве.
5) Модернизация и реконструкция объектов теплоснабжения Лежневского муниципального района.
Основные мероприятия 1 этапа Программы:
- снижение потерь при передаче и распределении тепловой и электрической энергии, потребления энергоресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии;
- проведение энергетического обследования промышленных предприятий, предприятий сельского хозяйства, реализация программ энергосбережения;
- проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере;
- паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий;
- комплексная модернизация тепло- и водоснабжения зданий с установкой автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов (ИТП);
- разработка схем теплоснабжения населенных пунктов района;
- комплексная модернизация и реконструкция основных средств предприятий, участвующих в производстве и передаче топливно-энергетических ресурсов;
- установка энергосберегающего антинакипного оборудования;
- установка частотно-регулируемого привода (ЧРП);
- установка устройств компенсации реактивной мощности на распределительных подстанциях и у потребителей;
- вовлечение в энергетический баланс района вторичных энергоресурсов, нетрадиционных и возобновляемых энергоисточников, внедрение теплонасосных систем теплоснабжения.
Мероприятия 2 этапа Программы будут формироваться на основании утвержденных программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разработанных администрациями поселений Лежневского муниципального района, а также предложений бюджетных учреждений и предприятий Лежневского муниципального района. В перечне мероприятий 2 этапа будут обозначены все направления, предусмотренные Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ и утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с п. 7 ст. 14 вышеуказанного федерального закона.
Ежегодно, в течение всего срока действия, Программа корректируется с учетом возможности предоставления субсидий в рамках федерального, областного, местных бюджетов, объемов финансирования за счет средств НО "Ивановский фонд энергосбережения", предложений, вносимых органами исполнительной власти и программ в сфере энергоэффективности поселений Лежневского муниципального района.
Корректировка производится посредством представления в администрацию Лежневского муниципального района предложений от заинтересованных органов  на очередной финансовый год для последующего их обобщения и внесения в Программу в установленном порядке.
4. Основные мероприятия Программы по разделам.

Раздел 1. «Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве и 
топливно-энергетическом комплексе». 

По последним данным государственного статистического наблюдения в Лежневском муниципальном районе общая площадь жилищного фонда в многоквартирных домах составила 209,6 тыс.м2.
На территории Лежневского муниципального района имеются 10 товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ).
Количество частных предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, в том числе:

- электроснабжение                                      - 2 (или 100% от общего количества),
- теплоснабжение                                          - 2 (или 100% от общего количества),
- содержание и ремонт жилищного фонда - 1 (или 100% от общего количества),
- многоотраслевые предприятия,                 
  оказывающие комплекс услуг                   - 7 (или 86% от общего количества).

По состоянию на 01.01.2010 износ основных фондов ЖКХ составлял около 55%.
Кредиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства составляет 9,1 млн. руб.
Проблемы ЖКХ и ТЭК связаны с многолетним недофинансированием капитального ремонта, реконструкции жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. За прошедшее десятилетие существенно увеличился износ жилого фонда и коммунальных объектов, что привело к увеличению объемов ветхого и аварийного жилья, снижению надежности, экологической безопасности эксплуатации инженерных систем, повышению текущих расходов на их содержание.
Системы управления, ценообразования и финансирования отрасли в современных социально-экономических условиях не обеспечивают не только развитие, но и стабилизацию существующего уровня обслуживания населения. Одновременно возросла доля собственных расходов населения района на оплату жилья и коммунальных услуг в структуре семейных расходов. Темпы роста доли платежей граждан за жилье и коммунальные услуги (без заметного улучшения их качества) все чаще вызывают неудовлетворение низкодоходной части населения. При этом во многом высокие эксплуатационные затраты жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) вызваны низким качеством проектирования и строительства объектов, применением недолговечных материалов, пренебрежением к последующим затратам на текущее содержание жилья и коммунальной инфраструктуры.
Жилищно-коммунальное хозяйство относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики района. Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве будут осуществляться по следующим направлениям:
- повышение эффективности использования энергии в муниципальном жилищном фонде Лежневского муниципального района и на коммунальных объектах муниципальной  собственности;
- осуществление демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде;
- проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, энергосберегающими приборами защиты теплового оборудования).
Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства района является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергоемкости в данной сфере к современным требованиям, поэтапной реализации проектов высокой энергетической эффективности на объектах муниципальной собственности. Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.
Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде проводится в целях отработки механизмов внедрения и управления энергосбережением в жилищно-коммунальном комплексе района, сокращением материальных, временных, информационных затрат на выбор и доступ к энергосберегающим технологиям, создания условий для их массового внедрения и интенсификации энергосбережения в отрасли.
В результате реализации проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде темп роста стоимости жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, в которых были проведены энергосберегающие мероприятия, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.
Для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов необходимо проведение следующих мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой и электрической энергии:
-замена санитарно-технического оборудования и запорной арматуры на энергосберегающие;
- реконструкция водопроводных сетей;
- внедрение и модернизация сооружений станций водоподготовки;
- реконструкция систем электроснабжения;
- замена ламп накаливания на энергосберегающие осветительные приборы;
- замена старых окон на современные с применением тройных стеклопакетов;
- остекление лоджий и балконов в зданиях и др.;
- замена приборов учета по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационной магистрали;
- использование в ЦТП вместо гидравлических регуляторов перепада давления установок для преобразования избыточного магистрального давления теплоносителя в электроэнергию;
- использование при освещении лестничных клеток жилых домов датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов;
- модернизация тепловых пунктов с установкой частотных регуляторов на насосное оборудование, а также контроллеров для автоматического отпуска тепловой энергии для отопления, горячего водоснабжения и насосного оборудования;
- модернизация тепловых пунктов с установкой энергосберегающих приборов защиты теплового оборудования;
- разработка комплекса мероприятий по снижению гидравлического сопротивления существующих трубопроводных систем в процессе эксплуатации без замены материала труб;
- компенсация реактивной мощности с установкой устройств в трансформаторных подстанциях и жилых домах.
В состав топливно-энергетического комплекса района входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом тепловой энергии, передачей и сбытом электрической энергии, газа и твердого топлива.
Топливно-энергетический комплекс также является важнейшей инфраструктурной отраслью района, определяющей показатели и условия энергообеспечения экономики, социальной сферы и населения района.
Первоочередным этапом в осуществлении реконструкции и модернизации коммунальной теплоэнергетики для перевода этой сферы на энергосберегающий путь развития, основой разработки и реализации инвестиционных проектов должна стать подготовка схем теплоснабжения населенных пунктов Лежневского муниципального района.
На базе схем теплоснабжения появится возможность определить размеры капитальных вложений для выполнения комплекса работ по техническому перевооружению, модернизации и реконструкции теплоэнергетического хозяйства. Это позволит обеспечить надежность и энергоэффективность теплоснабжения населенных пунктов, снизить расходы консолидированного бюджета на возмещение затрат между стоимостью производства тепловой энергии и тарифами на тепло.
Для достижения цели перевода отрасли на энергосберегающий путь развития необходимо решить следующие основные задачи:
- сократить непроизводительный расход энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;
- обеспечить наличие у всех энергоснабжающих организаций района нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой и электрической энергии, утвержденных приказами Минэнерго России;
- провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;
- отработать технологии и перейти к промышленному использованию современных возобновляемых топливных ресурсов (дрова, торф в пиллетах, брикетах и т.п.);
- повысить эффективность функционирования энергоснабжающих предприятий и реализации программ снижения потерь и издержек, включающих в себя работы по следующим направлениям:
сокращение расходов на топливообеспечение;
снижение потерь энергии;
повышение эффективности проведения ремонтных работ;
оптимизация численности персонала и оплаты труда;
упорядочение использования сырья и материалов, запасов товарно-материальных ценностей;
внедрение установок, обеспечивающих комбинированное производство энергии;
- оснащение предприятий современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системой коммерческого учета электроэнергии и автоматизированной системой контроля и учета расхода газа, развитие инновационной деятельности по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, приборов защиты теплового оборудования с расчетом срока окупаемости, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;
- организация долгосрочного планирования деятельности по повышению эффективности использования ТЭР и участие в работах по повышению энергоэффективности у потребителей электрической и тепловой энергии.
Основные мероприятия раздела "Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве и топливно-энергетическом комплексе"
№ п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Объем финансирования
1 этапа, тыс. руб.	Источник финансирования
(в установленном порядке)	Исполнители (в установленном порядке)	
1	2	3	4	5	
1. Организационные  мероприятия,  подготовка  кадров  и  принятие   программ   по   повышению   эффективности использования энергии	
1.1	Совершенствование  нормативной    базы и методического                обеспечения энергосбережения				
1.2	Подготовка     кадров          в области энергосбережения и  обеспечение  доступа потребителей     к         информации по энергосбережению			Администрации Лежневского муниципального района и поселений 	
1.3	Принятие  программ  энергосбережения  на предприятиях ТЭК			руководство предприятий совместно с Администрациями поселений	
1.4	Анализ  ситуации   и     разработка схем электро- и теплоснабжения   населенных  пунктов Лежневского района  с последующей их оптимизацией	1200	бюджеты поселений Лежневского муниципального района, внебюджетные источники	Администрации поселений Лежневского муниципального района	
2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции  и  капитальном  ремонте  основных фондов	
2.1	Техническое перевооружение  генерирующих мощностей комплекса ЖКХ,  основанное  на широкомасштабном  внедрении  современных технологий и образцов техники, энергосберегающих технологий	4000	внебюджетные источники	руководители предприятий
совместно с Администрациями поселений Лежневского муниципального района	
2.2	Проведение    комплекса         работ по техническому             перевооружению, модернизации, оптимизации режимов  работ существующего             оборудования и перераспределению        электрических и тепловых нагрузок	2000	внебюджетные источники	руководители предприятий
совместно с Администрациями поселений Лежневского муниципального района	
2.3	Повышение эффективности функционирования энергоснабжающих предприятий, реализация программ снижения потерь и издержек	1000	внебюджетные источники	руководители предприятий
совместно с Администрациями поселений Лежневского муниципального района	
2.4	Реализация   демонстрационных   проектов высокой энергетической  эффективности  в муниципальном жилищном фонде			Администрации поселений Лежневского муниципального района	
2.5	Изучение  причин  и  разработка   мер по исключению   роста   удельного   расхода тепловой энергии и других энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде			Администрации поселений Лежневского муниципального района	
2.6	Реализация комплекса энергоресурсосберегающих  мероприятий  в муниципальном жилищном фонде			Администрации поселений Лежневского муниципального района	
3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов	
3.1	Проведение  обязательных  энергетических обследований            энергоснабжающих предприятий	300	внебюджетные источники	руководство предприятий совместно с Администрации поселений Лежневского муниципального района	
3.2	Разработка  и  внедрение  энергетических паспортов предприятий ТЭК	1500	внебюджетные источники	руководство предприятий совместно с Администрации поселений Лежневского муниципального района	
3.3	Проведение энергетических обследований и ведение  энергетических     паспортов на объектах жилищного фонда	500	внебюджетные источники	Администрации поселений Лежневского муниципального района	
4. Учет энергетических ресурсов	
4.1	Оснащение современными  приборами  учета коммунальных  ресурсов  и   устройствами регулирования    потребления    тепловой энергии, замена устаревших счетчиков  на счетчики  повышенного  класса   точности всех    энергоснабжающих    предприятий	500	внебюджетные источники	руководство предприятий совместно с Администрации поселений Лежневского муниципального района	
4.2	Оснащение    предприятий    современными техническими средствами учета и контроля на всех  этапах  выработки,   передачи и потребления ТЭР	300	внебюджетные источники	руководство предприятий совместно с Администрации поселений Лежневского муниципального района	
4.3	Внедрение   автоматизированной   системы коммерческого                      учета топливно-энергетических ресурсов	600	внебюджетные источники	руководство предприятий совместно с Администрации поселений Лежневского муниципального района	
5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов	
5.1	Ведение топливно-энергетических балансов предприятий ТЭК			руководители предприятий	
6. Нормирование потребления энергетических ресурсов	
6.1	Разработка  и  установление    лимитов и нормативов           энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий  и технологических процессов			руководство предприятий совместно с Администрации поселений Лежневского муниципального района	
7. Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования	
7.1	Введение  форм  мониторинга  потребления ресурсов на предприятиях			Администрация Лежневского муниципального района	
7.2	Подготовка  ежегодного доклада  о   потреблении энергетических  ресурсов на  энергоснабжающих
предприятиях			Администрация Лежневского муниципального района	
	Итого	11900			

Раздел 2.  "Энергоэффективность в бюджетной сфере"

В бюджетной сфере сохраняется ряд острых проблем, важнейшей из которых является высокий износ основных фондов и инфраструктуры бюджетной сферы, при крайне недостаточных инвестициях в обновление фондов.
Расходы всех уровней на содержание бюджетных учреждений составляют значительную часть. Поэтому одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов.
В период реализации данного раздела основной проблемой в бюджетной сфере будет снижение эффективности муниципального управления и оказания услуг, связанное с опережающим ростом стоимости коммунальных ресурсов, и вызванное этим резкое увеличение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах бюджетных организаций района.
Необходимым шагом для реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях является проведение энергетического обследования и паспортизации объектов бюджетной сферы. Энергетическое обследование и паспортизация объектов бюджетной сферы осуществляются в целях:
- выявления потенциала энергосбережения;
- определения основных энергосберегающих мероприятий;
- определения объектов бюджетной сферы, на которых в первую очередь необходимо проводить энергосберегающие мероприятия;
- установления нормативных показателей энергопотребления (лимитирования энергопотребления).
Также необходимо:
 установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов для муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий,
обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии основные энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета,
обеспечить применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета.

Основные мероприятия раздела "Энергоэффективность в бюджетной сфере"

№ п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Объем финансирования
1 этапа в 2012г., тыс. руб.	Источник финансирования
(в установленном порядке)	Исполнители 
(в установленном порядке)	
1	2	3	4	5	
1. Организационные  мероприятия,  подготовка  кадров  и  принятие   программ   по   повышению   эффективности использования энергии	
1.1	Совершенствование  нормативной    базы и методического                обеспечения энергосбережения			Администрации Лежневского муниципального района и поселений 	
1.2	Подготовка     кадров          в области энергосбережения и  обеспечение  доступа потребителей     к         информации по энергосбережению			Администрации Лежневского муниципального района и поселений 	
2. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов	
2.1	Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций бюджетной сферы	500	бюджеты Лежневского муниципального района и поселений 	Администрация Лежневского муниципального района и поселений 	
2.2	Ведение энергетических паспортов организаций бюджетной сферы района	300	бюджеты Лежневского муниципального района и поселений 	администрация Лежневского муниципального района и поселений 	
2.3	Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с      энергоснабжающими  организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки			Администрация Лежневского муниципального района и поселений 	
3. Учет энергетических ресурсов	
3.1	Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и  устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех организаций бюджетной сферы	800	бюджеты Лежневского муниципального района и поселений 	Администрация Лежневского муниципального района и поселений 	
3.2	Внедрение  автоматизированной  системы  коммерческого учета топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы района	700	бюджеты Лежневского муниципального района и поселений 	Администрация Лежневского муниципального района и поселений 	
4. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов	
4.1	Ведение топливно-энергетических балансов 			руководители учреждений, Администрация Лежневского муниципального района	
5. Нормирование потребления энергетических ресурсов	
5.1	Разработка и установление лимитов и норм потребления  энергии и ресурсов для всех организаций бюджетной сферы			Администрация Лежневского муниципального района	
6. Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования	
6.1	Введение  форм  мониторинга  потребления ресурсов на предприятиях бюджетной сферы			Администрация Лежневского муниципального района	
6.2	Подготовка  ежегодного доклада  о   потреблении энергетических  ресурсов на  энергоснабжающих
предприятиях бюджетной сферы			Администрация Лежневского муниципального района	
	Итого	2300			

Раздел 3. «Энергоэффективность в промышленности»

Ведущая отрасль экономики Лежневского муниципального района – обрабатывающая промышленность, которая в общем объеме производства товаров района составляет 40,7 %.
Наибольший удельный вес в структуре промышленного производства занимает текстильное и швейное производство и составляет 71,2 %, так как это главная, доминирующая отрасль экономики Лежневского муниципального района,  в ней сосредоточено 70,8% занятых в обрабатывающей промышленности.
Основные проблемы:
- низкий уровень заработной платы (лёгкая промышленность непривлекательна для молодежи и специалистов (уровень заработной платы в текстильном и швейном производствах гораздо меньше среднего уровня заработной платы в перерабатывающих отраслях промышленности));
- использование морально и физически устаревшего технологического оборудования;
- высокая доля теневого и незаконно ввезенного товара на потребительском рынке;
- нехватка у предприятий собственных средств на развитие производства.
Значительный объем потребления топливно-энергетических ресурсов, высокий потенциал энергосбережения определяют необходимость интенсификации усилий по энергосбережению в отраслях промышленности района и придают этому направлению деятельности особое значение.
Целью данного раздела является повышение конкурентоспособности и энергоэффективности промышленности района за счет снижения за период реализации Программы удельных показателей энергоемкости промышленного производства на 40%, внедрения современного энергосберегающего оборудования и технологий.
Для выполнения комплекса мероприятий, планируемых данным разделом, необходимо организовать работу по:
совершенствованию нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
- разработать и внедрить нормативные акты по стимулированию энергосбережения,
- разработать и внедрить типовые формы договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, стимулирующие энергосбережение,
- создать комплексную систему нормативно-методического обеспечения эффективного использования ТЭР, включая разработку норм освещения, стимулирующих энергосбережение в осветительных установках,
внедрению энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий, в том числе:
- выполнить мероприятия по повышению теплозащитных характеристик производственных и административных зданий,
- устранить потери энергоносителей (пар, тепло, вода, воздух, конденсат и др.) путем замены нестандартной запорно-регулирующей арматуры, клапанов конденсатоотводчиков и уплотнения узлов технологического оборудования и линий,
- совершенствовать схемы тепло-, водо-, газо-, воздухо- и электроснабжения с целью оптимизации режимов работы системы внутризаводского энергоснабжения,
- выполнить мероприятия по промывке трубопроводов, нагревательных приборов и теплообменников наружных и внутренних систем отопления с применением прогрессивных химических, акустических и вибрационных методов,
- внедрить комплекс мероприятий по сокращению потерь теплоэнергии (установка приборов защиты теплового оборудования от отложений солей жесткости, коррозии, оптимизации работы ЦТП, котельных),
- внедрить комплекс мероприятий по сокращению потерь электроэнергии (установка автоматических компенсаторов, оптимизация режима работы компрессорных установок, применение энергосберегающего электроосветительного оборудования, трансформаторов с магнитопроводами с аморфной лентой и др.),
- применять в производственных корпусах локальные газовые лучистые излучатели для отопления,
- применять высокоэкономичные лампы в электроосветительных устройствах на базе светодиодов, эффективные электронные устройства на осветительном оборудовании, системы автоматического включения, выключения и регулирования яркости освещения территорий предприятий, цехов и административно-бытовых помещений;
- заменить устаревшие газогорелочные устройства на котлах, печах и нагревателях на современные, позволяющие повысить эффективность агрегатов за счет лучшего сжигания топлива и снизить выбросы вредных веществ в окружающую среду;
внедрению технологий вторичного использования пара, конденсата, сбросных вод, охлаждающих потоков воды и воздуха, сжатого воздуха, для чего необходимо выполнить мероприятия по утилизации тепла конденсата и его использованию для:
- подогрева теплоносителя сетевого теплоснабжения,
- возврата в котельную и использования в качестве питательной воды,
- использования вторичного тепла после калориферных и промышленных установок,
- установки рекуператоров для использования вторичного тепла,
- создания и внедрения системы повторного использования воды из ливнестоков на технологические нужды,
- применения тепловых насосов для утилизации отходящей сбросной низкопотенциальной теплоты холодильных машин, компрессоров, технологического оборудования.

Основные мероприятия раздела «Энергоэффективность в промышленности»

№ п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Объем финансирования
1 этапа, тыс. руб.	Источник финансирования
(в установленном порядке)	Исполнители 
(в установленном порядке)	
1	2	3	4	5	
1.   Организационные мероприятия, подготовка  кадров  и  принятие  программ  по  повышению
эффективности использования энергии                                                  	
1.1. 	Совершенствование нормативной базы  и методического           
обеспечения  энергосбережения        			Администрация Лежневского муниципального района    	
1.2. 	Разработка  и   принятие программ                
энергосбережения и повышения  эффективности использования   ресурсов на предприятиях         			промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района    	
1.3. 	Подготовка   кадров    в
области энергосбережения	80	внебюджетные  
источники     	промышленные         
предприятия,   	
1.4. 	Внедрение системы
энергетического         
менеджмента на предприятиях            	300	внебюджетные  
источники     	промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района    	
1.5. 	Проведение              
научно-практических     
конференций и  семинаров
и участие в них         	50	внебюджетные  
источники     	Администрация Лежневского муниципального района    	
2.   Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном
ремонте основных фондов                                                              	
2.1. 	Внедрение               
энергоэффективного      
оборудования           и
энергосберегающих       
технологий              	650	внебюджетные  
источники     	промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района    	
2.2. 	Внедрение     технологий
вторичного использования
пара,        конденсата.
	70	внебюджетные  
источники     	промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района    	
2.3. 	Совершенствование систем
водоподготовки,         
водозабора, подачи воды 	200	внебюджетные  
источники     	промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района    	
3.   Проведение  энергоаудита,   энергетических   обследований,   ведение   энергетических паспортов                                                                            	
3.1. 	Проведение  обязательных
энергетических          
обследований предприятий	850	внебюджетные  
источники     	промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района    	
3.2. 	Проведение энергетических          
обследований (энергоаудита),  в   том числе  энергоаудита
осветительных установок,
формирование    программ
энергосбережения        
предприятий             	750	внебюджетные  
источники     	промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района    	
3.3. 	Ревизия   договорных   и расчет        прогнозных нагрузок  по
электрической и тепловой
энергии,  внесение изменений в  договоры  с энергоснабжающими       
организациями, приведение    заявленной договорной  мощности   к реальным значениям нагрузки                			промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района    	
4.   Учет энергетических ресурсов                                                         	
4.1. 	Оснащение   предприятий,
получающих              
государственную         
поддержку       области,
современными   приборами
учета       коммунальных
ресурсов и  устройствами
регулирования           
потребления     тепловой
энергии,          замена
устаревших счетчиков  на
счетчики     повышенного
класса точности         	600	внебюджетные  
источники     	промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района    	
4.2. 	Оснащение    предприятий
современными            
техническими  средствами
учета и контроля на всех
этапах        выработки,
передачи  и  потребления ТЭР                     	550	внебюджетные  
источники     	промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района    	
4.3. 	Внедрение               
автоматизированной      
системы    коммерческого
учета                   
топливно-энергетических 
ресурсов                	450	внебюджетные  
источники     	промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района         	
5.   Разработка и ведение топливно-энергетических балансов                                	
5.1. 	Разработка  и  внедрение
энергетических паспортов
предприятий             			промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района    	
5.2. 	Ведение                 
топливно-энергетических 
балансов предприятий    			промышленные         
предприятия	
6.   Нормирование потребления энергетических ресурсов                                     	
	Разработка и установление  лимитов  и нормативов              
энергопотребления  и
предельных энергопотерь,
в  том  числе  для структурных             
подразделений предприятий            и технологических процессов               			промышленные         
предприятия,         
Администрация Лежневского муниципального района    	
7.   Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования	
7.1. 	Введение            форм
мониторинга  потребления
ресурсов на предприятиях			промышленные         
предприятия        
	
7.2. 	Подготовка    ежегодного
доклада  о   потреблении
энергетических  ресурсов
на          промышленных
предприятиях области    			промышленные         
предприятия         
	
	ИТОГО                   	4550			

Раздел 4. «Энергоэффективность в сельском хозяйстве»

Сельскохозяйственное производство является важным сектором экономики Лежневского муниципального  района. Ведущая отрасль сельского хозяйства –скотоводство мясо-молочного направления и птицеводство. Выращивают зерновые культуры: пшеницу, рожь, овёс, ячмень. Сельское хозяйство является важным направлением социально-экономического развития Лежневского муниципального района  и относится к национальным приоритетам развития. 
Сельское хозяйство района находится в сложном положении. За последние 15 лет произошло значительное снижение всех основных показателей сельскохозяйственного производства. Но в последнее время отрасль демонстрирует рост объемов производства за счет птицеводства.
Основными задачами для сельскохозяйственных предприятий района являются повышение энергоэффективности производства до уровня, обеспечивающего конкурентоспособность производимой продукции на региональном рынке, увеличение объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных видов ресурсов.
Снижение потерь энергии в сфере сельскохозяйственного производства обеспечат:
- установка средств учета электрической и тепловой энергии, введение энергетических паспортов технологических объектов сельского хозяйства;
- рациональное использование систем глубокого ввода электроэнергии;
- внедрение биоэнергетических установок и систем биоконверсии отходов сельхозпроизводства;
- внедрение энергосберегающих мероприятий на полевых работах.
В предстоящий период для сельскохозяйственных товаропроизводителей района экономия и рациональное использование энергоресурсов, особенно электроэнергии и моторного топлива, будет определять направление и темпы дальнейшего развития.
Целью данного раздела является повышение конкурентоспособности и энергоэффективности сельскохозяйственного производства за счет снижения за период реализации удельных показателей энергоемкости сельскохозяйственного производства на 20%, создания условий для перевода сельского хозяйства района на энергосберегающий путь развития.

Основные мероприятия раздела "Энергоэффективность в сельском хозяйстве"
№
п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Объем финансиро вания 
1 этапа, тыс. руб.	Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнители 
(в установленном порядке)	
1	2	3	4	5	
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие программ по повышению эффективности использования энергии	
1.1.	Совершенствование   нормативной   базы   и   методического обеспечения энергосбережения			Администрация Лежневского муниципального района    	
1.2.	Подготовка кадров в области энергосбережения	50	внебюджетные источники	Руководители предприятий сельского хозяйства района  	
2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов	
2.1.	Техническое           перевооружение           животноводческих, птицеводческих комплексов с внедрением энергоэффективных систем    микроклимата,    кормления,    поения,    содержания молодняка	2500	внебюджетные источники	Администрация Лежневского муниципального района  Руководители предприятий сельского хозяйства района  	
2.2.	Использование   вторичных   энергоресурсов,   местных   видов топлива,   в   том   числе   горючих  отходов   производств,   и нетрадиционных видов энергии (тепло Земли, ветер и т.п.)	200	внебюджетные источники	Администрация Лежневского муниципального района  Руководители предприятий сельского хозяйства района	
3.Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов	
3.1.	Формирование    программ    энергосбережения    предприятий агропромышленного комплекса	100	внебюджетные источники	Администрация Лежневского муниципального района  Руководители предприятий сельского хозяйства района	
4. Учет энергетических ресурсов	
4.1.	Оснащение  современными  приборами учета  коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии,    замена    устаревших    счетчиков    на    счетчики повышенного      класса      точности      всех      предприятий агропромышленного комплекса, получающих государственную поддержку области	80	внебюджетные источники	Администрация Лежневского муниципального района  Руководители предприятий сельского хозяйства района	
5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов	
5.1.	Разработка и внедрение энергетических паспортов предприятий агропромышленного комплекса			Администрация Лежневского муниципального района  Руководители предприятий сельского хозяйства района	
5.2.	Ведение    топливно-энергетических    балансов    предприятий агропромышленного комплекса			Руководители предприятий сельского хозяйства района	
6. Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования	
6.1.	Введение   форм   мониторинга   потребления   ресурсов   на предприятиях агропромышленного комплекса			Администрация Лежневского муниципального района  Руководители предприятий сельского хозяйства района	
6.2.	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов   на   предприятиях   агропромышленного   комплекса района			Администрация Лежневского муниципального района  Руководители предприятий сельского хозяйства района	
	ИТОГО	2930			

Раздел 5. «Модернизация и реконструкция объектов теплоснабжения 
Лежневского муниципального района».

Стабилизация ситуации в отрасли теплоснабжения достигается за счет реализации системы мероприятий, имеющих в своей основе взвешенные, высокоэффективные технические подходы, по возможности соединяющие в себе накопленный за последние годы предприятиями коммунальной теплоэнергетики Лежневского муниципального района опыт и новые технологии. Технические аспекты программы подкрепляются системой экономических и организационно-методических мероприятий. Основная цель реализации мероприятий данного раздела заключается в реконструкции и модернизации существующих котельных и тепловых сетей с целью достижения качественного теплоснабжения населения при условии экономической устойчивости работы системы теплоснабжения; снижении затрат на производство тепла в населенных пунктах района и, как следствие, снижении дотационной составляющей местных бюджетов. В результате коммунальная теплоэнергетика должна приобрести качественно новые свойства: устойчивость функционирования коммунальных систем теплоснабжения в режиме самоокупаемости; исключение возможности возникновения аварий в системах теплоснабжения и на инженерных сооружениях; способность к саморазвитию и самосовершенствованию; способность эффективно и рационально использовать собственные ресурсы территорий района с применением энерго- и ресурсосберегающих технологий; способность самостоятельно адаптироваться к изменяющимся внешним условиям; стать инвестиционно привлекательной отраслью.
Развитие предпосылок формирования аварийных ситуаций начинается в первую очередь с неэффективного использования финансовых ресурсов и отсутствия необходимого для поддержания нормальной работоспособности системы при данном режиме управления объема средств. Отсутствие у теплоэнергетических предприятий денежных средств на замену выработавшего свой ресурс оборудования, на проведение модернизации системы приводит к повышению затрат на производство тепловой энергии за счет перерасхода топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), которое является следствием сверхнормативных потерь и утечек и использования экономически нецелесообразных видов топлива. 
Мероприятия по реконструкции систем теплоснабжения с целью сокращения эксплуатационных издержек в зависимости от технического состояния объекта и выбора наиболее эффективных решений подразделяются на:
- мероприятия, направленные на реконструкцию существующих котельных и перекладку ветхих участков тепловых сетей;
- мероприятия, направленные на реконструкцию тепловых сетей;
- мероприятия, направленные на оснащение котельных КИПиА и приборами коммерческого учета тепловой энергии, а также установку частотных преобразователей, преобразователей солей жесткости;
- мероприятия, направленные на оснащения котельных современным оборудованием по химводоподготовке;
- мероприятия по антикоррозионной и антинакипной защите.
При разработке всех вышеперечисленных мероприятий необходимо учитывать защиту инженерных сооружений (баков-аккумуляторов, теплообменников и т.д.) и тепловых сетей от коррозии.
Реконструкция существующих котельных и перекладка ветхих участков тепловых сетей.
Обследования технического состояния тепловых сетей на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства сельских населенных пунктов района показали, что при нормативном сроке службы трубопроводов тепловых сетей в 20 лет фактический срок службы до первого коррозионного разрушения составляет 3 - 5 лет. Количество ветхих сетей по различным предприятиям ЖКХ района составляет 40 - 80% от общей протяженности.
Реконструкция тепловых сетей и внутренних систем теплопотребления.
Целью этого мероприятия является приведение удельных показателей теплоснабжения к нормативным, рассчитанным согласно СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети", показателям теплопотребления. 
КИПиА и приборы коммерческого учета тепловой энергии.
Все теплоисточники, на которых реализуются мероприятия по реконструкции и модернизации, оснащаются необходимым перечнем контрольно-измерительных приборов, системами автоматизации и приборами коммерческого учета тепловой энергии.
Частотные преобразователи.
Частотные преобразователи обеспечивают полную электронную защиту преобразователя и двигателя от перегрузок по току, перегрева, утечки на землю и обрыва фазы. Преобразователь позволяет отслеживать и отображать на цифровом пульте основные параметры системы на заданную скорость, выходную частоту, ток и напряжение двигателя, выходную мощность и момент, состояние дискретных входов, общее время работы преобразователя и т. д. Современные преобразователи частоты имеют множество дополнительных расширений и опций, позволяющих создавать системы автоматического управления, не прибегая к использованию контроллеров.
Частотные преобразователи позволяют с высокой надежностью и эффективностью решать различные задачи автоматизации производства коммунальных ресурсов и экономии электроэнергии.
Химводоподготовка.
Отсутствие ХВО и деаэрации в котельных зачастую является одной из основных причин выхода из строя котлоагрегатов. Отсутствие у теплоэнергетических предприятий необходимых средств вынуждает их отказываться от эксплуатации ХВО, а при проведении реконструкции и от ее установки.
В рамках реализации единой технической политики необходимо разработать и осуществить мероприятия, целью которых будет являться подбор и оснащение коммунальных котельных системами ХВО, технология которых соответствует физико-химическим характеристикам воды, поступающей на теплоисточник. В первую очередь, при необходимости, системами ХВО и деаэраторами будут оснащаться теплоисточники, на которых выполняются мероприятия по модернизации или реконструкции.
Антикоррозионная защита.
Для повышения долговечности реконструируемых систем теплоснабжения необходима реализация всей системы антикоррозионных мероприятий, состоящая из следующего комплекса работ:
- рационального выбора трассы и методов прокладки на основании данных коррозионных обследований и технико-экономических обоснований;
- применения соответствующих защитных покрытий;
- применения диэлектрических опор, изолирующих фланцевых соединений;
- применения электрохимической защиты (ЭХЗ).
Комплекс работ по осуществлению ЭХЗ инженерных сооружений и сетей включает следующие этапы:
- коррозионное обследование (если не проводилось ранее);
- проектно-изыскательские работы;
- строительно-монтажные работы;
- пуско-наладочные работы;
- техническое обслуживание.
Антинакипная защита.
Электронные преобразователи солей жесткости предназначены для защиты теплового оборудования от отложений солей жёсткости (накипи). Малогабаритные, неэнергоёмкие, не нуждающиеся в постоянном обслуживании и не потребляющие никаких расходных материалов приборы обеспечивают снижение отложений солей за счёт переноса процессов кристаллизации солей жёсткости со стенок оборудования в объём воды. Таким образом, приборы позволяют защитить теплообменное оборудование от накипи, снизить или полностью удалить уже имеющиеся отложения, значительно снизить затраты на энергоносители. Срок окупаемости приборов от 3 месяцев до 1 года. Срок эксплуатации приборов - не менее 10 лет.
Гидравлическая наладка.
Завершающим этапом при выполнении реконструкции системы теплоснабжения должна быть гидравлическая наладка или тепловых сетей, или собственно системы теплоснабжения.
Отсутствие или некачественное выполнение какого-либо вида работ обесценивает весь комплекс мероприятий.
Для стабилизации отрасли, повышения экономической рентабельности, привлечения инвестиций в отрасль коммунальной теплоэнергетики необходимо сделать взаимозависимыми критерии надежности энергоснабжения и критерии экономической выгоды.
В числе коммунальных теплоисточников, подлежащих реконструкции, находятся такие объекты, доминирующей оценкой кризисного состояния которых является социальный фактор и аварийное состояние. Непринятие срочных мер по нормализации состояния объекта может привести к чрезвычайной ситуации. При обследовании таких систем теплоснабжения были выбраны оптимальные мероприятия, реализация которых будет способствовать предотвращению чрезвычайной ситуации или выводу из кризисного состояния.
Объем работ и финансирования определяются по конкретному объекту:
- возможностью привлечения целевых инвестиций, лизинговых или других схем финансирования, позволяющих снизить инвестиционную составляющую областного бюджета;
- наличием ТЭО и проектно-сметной документации;
- сроками окупаемости капитальных затрат;
- утвержденными в областном бюджете целевыми расходами с учетом долевого участия средств муниципальных образований и предприятий.
В целях установления экономически обоснованного тарифа и в то же время снижения затрат на производство тепловой энергии, а также повышения экономического эффекта производства тепловой энергии необходимо проведение комплекса мер, направленных на реконструкцию и модернизацию котельных.
Основная проблема в решении данной задачи заключается в недостаточности средств бюджетов, а также средств коммунальных предприятий на поддержание в требуемом состоянии теплосетей и реконструкцию котельных. Это связано с большой капиталоемкостью, которая не обеспечена соответствующими финансовыми ресурсами.

Основные мероприятия раздела "Модернизация и реконструкция объектов теплоснабжения Лежневского района"
№ п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Объем финансирования
1 этапа, тыс. руб.	Источник финансирования
(в установленном порядке)	Исполнители 
(в установленном порядке)	
1	2	3	4	5	
1.	Реконструкция     тепловых     сетей     с восстановлением изоляции  до  нормативного значения	10000	средства предприятий и бюджетов поселений	руководители предприятий, администрации поселений Лежневского муниципального района	
2.	Реконструкция котельных с максимально-высокой  стоимостью   тепловой энергии	14000	средства предприятий и бюджетов поселений	руководители предприятий, администрация Лежневского муниципального района	
	ИТОГО	24000			

4.  Контроль за выполнением Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Лежневского муниципального района.
Администрация Лежневского муниципального района проводит:
1. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных настоящей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2.  Координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.